在看到大学生进村任职的重要意义和诸多成效的同时,也应该注意到有不少大学生“村官”处境尴尬。比如,专业知识背景远离农村实际、适应环境难、工作面窄、权力有限等等。在北京郊区。一些大学生“村官”被当作花瓶和摆设,他们的价值无法得到真正实现。究其原因:一是大学生从校门直接到农村,人生地不熟,对于当地的乡风民俗不甚了解,甚至缺乏农村工作和农业生产的相关知识,进入角色相对迟缓。二是大学生在城镇居住多年。突然来到农村,从情感和年龄段上看。难以与村民沟通。有的村民也缺乏对大学生的信任感。认为大学生下农村是没出息的表现。三是有些大学生把到农村看成“短期行为”,刚开始时充满好奇和热情。但一遇困难就垂头丧气。四是一些上级部门和用人单位对大学生“村官”的管理也是“先紧后松”,刚开始热情周到,越往后越疏于管理。一些地方只是号召大学生到农村去没有相应解决他们的“后顾之忧”。那么,如何健全和完善大学生到农村任职的机制,从而推动这项中国政治发展的新探索持续下去呢?
第一,各级组织人事部门选派大学生要注意专业对口的问题。要根据各地实际和发展规划,尽量多选派经济、农业、林业、水利、畜牧、旅游等专业的优秀大学生。以便他们能尽快进入角色。尤其在紧要关头,可以运用掌握的知识,帮助农村渡过难关,赢得广大群众的信赖。当然,其他如社工、思政、计算机等专业大学生只要热心农村工作,经组织考察后,也完全可以到农村任职。到职后他们首先要从一些具体的事务性工作人手,熟悉情况,调整角色,尽快补课,逐渐成为农村工作的行家里手。
第二,各级政府要为大学生“村官”创业成才创造条件,提供舞台。到村任职的大学生多数涉世未深,缺乏社会经验。县、乡政府要高度重视,帮助大学生理清工作思路,制订工作计划。同时,放手让他们参与一些新农村建设的项目管理工作,在重大决策时多征求他们的意见,还可以把他们放到矛盾冲突中加以历练,增长其见识和才干。
第三,农村干部群众要树立正确观念,主动配合大学生“村官”开展工作。农村计划生育、宅基地矛盾等问题,千头万绪,有时就连在农村工作多年的干部都感到棘手。因此,村“两委”要发挥好“传、帮、带”作用,给大学生“村官”多介绍、多示范,以诚相待,注重发挥他们的特长。同时,村民要正确认识大学生的作用,既要克服希望他们能立竿见影改变面貌的理想化倾向,又要克服认为他们太嫩太稚、无所作为的消极观点。
第四,上级部门要尽力解决大学生“村官”的“后顾之忧”。对大学生“村官”来说,任期满后处于继续留村、考公务员、考研或重新找工作等几种选择。上级部门要把大学生看作重要的人力资源,注重长期培养、开发和管理,帮助他们进行科学而长远的职业生涯规划。形成一套管理科学、运作高效的培养机制。让大学生“村官”工作安心,进步有望,自觉学习,争先竞位。
第五,大学生“村官”自身要摆正位置,有“为”才能有“位”。对于大学生来讲,“村官”不是在农村镀金,成为日后简历中光彩的一笔,而是一种沉甸甸的责任。农村工作错综复杂,不是凭一纸文凭和一腔热血就能有效解决的。老百姓认可的不是头顶上的学历光环,而是解决实际问题的本事。所以,大学生要放下“天之骄子”的架子,与村“两委”班子成员相互尊重,相互配合;少些急躁,多些冷静;少些功利,多些务实;少些抱怨,多些思考;扎下根去,坚持下来,做一个受百姓欢迎的好“村官”。
注:节选自胡献忠撰写的《大学生做“村官”:中国政治发展的新现象》,该文发表于《奋斗》2008年第6期。
摘编、责任编辑:邓希泉
(中国青少年研究中心青年研究所供稿)