1．政策缺乏连续性，随意改变大学生村官的工作性质
有些地方政府缺乏诚信，不能履行诺言，政策随领导随意改变，为大学生村官工作蒙上了一层阴影。如定安县政府公开招聘60名大学生村官，原定期限两年，期间每月工资待遇300元，期满考核合格则充实到基层或县事业单位。但由于报名人数不足，为保证质量，最终确定选拔30人。经过近半年的动员、报名、笔试，并请省内有关部门的专家面试，层层选拔出来的30名优秀大学生，在签订有关劳动合同后，大学生村官带着县主要领导在动员会上的嘱咐和关爱（待遇提到了350元/月），带着全县人民的期望，满怀信心地深入到了基层农村去扎根建功。但随着县主要领导的更迭，这些大学生被全部转到乡镇中学去任代课教师，一年后再考核转正，待遇不变，先进行上岗培训，再去所属学校报到，没有选择余地，使大学生村官无可奈何
2．有些人首鼠两端，没有农村建功立业的长远计划
有的大学生过于乐观地估计工作前景，预期值过高，保留工资、择业标准较高，一味青睐大城市和沿海经济发达地区，追求热门职业，向往收入高、福利好、工作相对稳定的事业单位、政府机关以及外企、合资企业，光想在人才已经饱和的城市夹缝中求得生存和发展，而对农村不屑一顾。且大学生村官的实际工资、待遇与预期薪水、保留工资也落差太大，大学生对于做村官心理不平衡，不安心农村生活，不愿长久留在农村发展，而是把这当作一块跳板。认为到农村工作是镀金，是走上更好工作岗位的必要手段或过渡方式，加之有的大学生实际动手能力不强，创新意识、专业知识的宽度和深度不够，当村官态度不端正，因此，人还没到几天就打算着开溜。
3．农村工作经验不足，缺乏工作实践中的应有魄力
大学生村官知识面广、年富力强，思维活跃，工作热情高，自我价值体现的意愿较强，有想干、愿干、干好的意愿，但由于初出校门，任职时间短，接触农村的时间不长，对农业和农村方面的知识掌握不多，处理农村日常问题经验缺乏，问题暴露的比较突出。在处理农村及农民的各种矛盾时，特别是涉及农村家族矛盾、遗留问题和群体事件时，掣肘因素较多，加之农村经济社会发展滞后，商品意识、市场观念缺乏，家族性、血缘性、地域性、业际性等因素的影响，面对异常复杂的新环境，初出校门的大学生村官有时实难适应，往往感到无从着手应对。缺乏相应的技巧和经验，需要在工作实践中不断加以提高。因此，工作不敢放开手脚，工作魄力还不够大。
4．专业知识虽比较牢固，但农村法规政策掌握明显不足
目前，我国高校专业设置、课程体系安排主要是考虑市场的需求，同时还要考虑自身师资、培养能力等其他各方面的客观条件，根本不会也不可能从农村需要出发考虑问题、安排专业、培养学生。因此，大学生所学专业知识与农村社会现实需求脱节，相去甚远，或根本一点都用不上，而真正需要的农村法规政策却所学甚少。在培养模式上，大学过于注重理论知识而忽视实际操作技能和创新能力培养，尤其缺乏对情感智力（或情商）的培养，造成大学生知识能力结构失衡、综合素质不能满足农村社会发展对复合型人才的需求，使其能力和适应性大打折扣。加之农村工作比较复杂，涉及面广、量大，各类涉农的法律法规众多，农民法律意识日益增强，参政议事积极性与主动性提高。因此，大学生村官虽然专业知识比较牢固，但在农村实际工作中却用不上，有点“牛掉进井里、有劲使不上”的感觉。
5．管理缺乏统一的规范，没有一个严密科学的管理制度
大学生村官目前还是新生事物。因此，在各地管理中各行其是，可谓是万朵桃花开。所采用的方法、制定的标准和规范，虽有相同之处，但也有不少不同的地方。虽各有所长，但也都存在不足。而不同激励机制带来的结果却大相径庭：有的工作很努力、成绩很突出却没有受到表扬和应得的奖励，而有些工作很平庸却被选为省、市、县、乡党代表、人大代表、政协委员，有的还获得了“新长征突击手”、“五四青年奖章”、劳动模范、优秀共产党员等荣誉称号。这就打击了积极追求上进、立志在农村这个广阔天地扎根创业者的积极性，助长了滥竽充数、企图以村官为跳板、“走门子”、搞不正之风、到农村“镀金”等不良现象，与党推行大学生村官工作的初衷背道而驰。
注：节选自耿相魁撰写的《大学生村官实践中的问题及对策》，该文发表于《人才开发》2008年第11期。
摘编、责任编辑：邓希泉
（中国青少年研究中心青年研究所供稿）