青年组织研究专题(6):青年组织的主要分类

发表日期:2011-02-14作者:编辑:system出处:

 

青年组织是社会组织的一种形式,但他们在利益关系、目标结构、思想倾向上却存在着一定甚至是很大的差异,呈现出多样化和多层性的特点。从不同角度考察,青年组织又可以细划为不同类型。从组织的表层方面考察,青年组织有以下几个类型:

以规模形态划分,可以分为小型组织、中型组织、大型组织、巨型组织四种;以时间形态划分,有持久或常设的青年组织,如俄罗斯青年联盟(该组织成立于1990513,前身是苏联共产主义青年团俄联邦青年团,经过十几年的发展,俄青盟现已成为拥有近30万个人会员的俄第一大社会性青年组织)。也有短期或临时的青年组织,如因社会需要或一时的政治任务而建立并随任务完成而解散的青年组织等;以组织形态划分,可分为四类,即国际性青年组织、全国性青年组织、区域性青年组织、联合性青年组织。

从组织的性质方面考察,可分为政治性的青年组织,群众性的青年组织,宗教性的青年组织和服务性的青年组织。政治性的青年组织,如德国建立的青年联谊组织。这个组织是由德国政府主张建立的,是德国在推进欧洲一体化进程中除了政治、经济方面,对欧盟施加影响的一个重要表现,每年该组织都会组织7000项交流活动,让青年人到国外了解其他国家的政治、社会状况,锻炼和提高他们的政治决策能力、自身管理能力等多方面素质,具有政治性的特点。群众性的青年组织,以一定的目标为号召,团结广大社会青年,在社会经济建设中开展各种有益活动,服务社会服务青年。如蒙古青年联合会成立于1991年,它以教育和培养青年担负社会责任为重要目标,是一个超党派的高度开放的群众性青年组织。目前,该组织拥有近10万名会员,600多个基层组织。宗教性的青年组织,由于世界各国宗教种类繁多,所以宗教性青年组织的差异也很大。青年宗教组织通过组织正常的宗教活动、学习活动、社会活动、帮助信教青年提高公共道德水平和爱国主义觉悟,代表信教青年的合法利益,对于正确贯彻党和政府的宗教政策是有益的。服务性的青年组织,是指以服务社会、服务他人为目的的非营利性青年组织。这类组织开展的活动均以服务为宗旨,作为活动的受惠者均是组织以外的人,如各国的青年志愿者服务组织。

从组织的管理形态方面考察,可以将组织分为正式组织和非正式组织两类。这是美国著名工业心理学家E.梅约在其著名的霍桑实验中提出来的。青年组织同样可分为青年正式组织和青年非正式组织两种,这种区分,主要以具体的环境、具体的对象和具体的参考系为依据。全国性的青年组织、学生会组织及基督教青年会组织等,一般是规模较大的,其地位有明文规定的,有自己的组织系统、层次关系及领导机关的,可列属正式青年组织;而产生于基层单位或在某个学校、班级兴起的及在小型社区自发组成的社团,通常组织规模较小,不需严格确立而能自行组成的,又没有复杂的组织体制,可视为非正式青年组织。正式青年组织与非正式青年组织,并非完全各自独立存在。在现实社会中,青年组织与非正式青年组织常常是彼此交织、相互交叉的。尽管相互之间也会产生冲突,但更多的是相互补充。而且,正式青年组织与非正式青年组织的划分,也是相对而言的。某地区的青年读书演讲爱好者协会同本地的青年联合会相比,可以说是非正式青年组织,但同某企业的青年自学小组相比,其正式性就要强些。

从青年组织与意识形态的远近关系,我们可以将青年组织分为三类:意识形态性的青年组织,半意识形态性的青年组织,非意识形态性的青年组织。所谓意识形态性的青年组织,是指那些与政党和国家有直接隶属关系,人、财、物直接由国家控制的青年组织。它一般具有几个特点:由政党和国家投资兴办,与政党和国家保持直接政治关系,由国家财政支付日常的开支,组织的活动为国家的中心任务服务,承担一定的社会政治功能,通过日常的组织活动,宣传政党和国家的政治思想、政治理念、社会政策以及社会纲领等,以宣传政党和国家所倡导的意识形态为核心目的。典型的代表如我国的共产主义青年团组织。所谓半意识形态性的青年组织,是指那些虽然与政党和国家有一定关系,但同时依照宪法享有独立管理权,受到政党和国家控制,承担一部分社会政治功能的青年组织。斯洛文尼亚伊佐拉市青年理事会就是这种类型的青年组织,它是斯洛文尼亚伊拉市政府下属青年组织的咨询和代表机构。目前成员组织已达到10个,如斯洛文尼亚社民党新一代、斯洛文尼亚民主党新一代、消防员青年委员会、青年基督教协会、文化和艺术协会以及伊佐拉学生俱乐部等。对当地年轻人来说,它是积极参与社会和政治生活的重要渠道。其主要目标是:增进组织之间的联系,促进各组织间长期相互提供信息,推动理事会及其会员组织与本国和国外青年组织的合作,培养青年的创造力,使他们积极参与青年项目。所谓非意识形态性的青年组织,是指那些与政党和国家无直接经济、政治关系,依宪享有自治权,不承担政治功能的社会组织。如:Youth Outreach Services,该组织成立于1959年的美国,当时是因为一个教士觉得所在教区青少年犯罪较为突出,青少年的道德观念堪忧,于是发起成立该社团组织,并吸纳了一些志愿者共同参与。20世纪80年代,该组织不断壮大,并注册成为非营利性青年组织,获得政府认可,是一个独立的法人机构。它总共服务6个大社区(每个社区大约57万人口),其服务项目大致有三大类:一是青少年违法犯罪的预防;二是儿童社会福利项目;三是青少年危机干预,提高生存技能。Youth Outreach Services是一个纯粹的直接向社区居民及青少年提供服务的青年组织。当然,我们将这些青年组织具体界定为“非意识形态青年组织”,绝对不意味着这些组织与政治,与国家毫无关系。社会本身是一个经济、政治、文化的统一有机体系,任何一个子系统都不可能脱离这个体系而完全独立。在现代社会中,任何组织都与政治、政党和国家有着千丝万缕的联系。所谓“意识形态性的青年组织”、“半意识形态性的青年组织”、“非意识形态青年组织”只是为了论证意识形态在青年组织中的不同作用和影响,从青年组织与政党和国家之间关系的角度,就不同的青年组织对国家的政治依存度,进行的一种分类。

 

注:节选自石国亮撰写的《青年组织研究的几个前提性问题》,该文发表于《浙江青年专修学院学报》2009年第2期。

摘编:邓希泉

责编:卫刘华

(中国青少年研究中心青年研究所供稿)

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