1.共青团组织在处理两者之间关系时存在的问题
(1)调研还不够深入。尽管共青团组织对青年自组织的存在己经有了一定的认识,并在对青年自组织的管理、引导和服务方面开展了一些工作探索,但由于青年自组织的产生和发展毕竟仍是新生事物,因此对青年自组织的研究还刚刚起步,存在着一定的空白。同时,由于青年自组织的成立不需要前置备案和审批,团组织及政府有关部门对青年自组织的管理基本处于“真空”状态,从各个途径掌握的青年自组织的数据并不充分和完整,能被掌握有关信息的只是很小的一部分,因此就很难准确掌握青年自组织的发展现状,难以针对性地开展工作。
(2)认识还不够重视。主要表现为:一像“骄傲的孔雀”,有一定程度地自大心理,不去主动调查研究,往往漠视甚至蔑视青年自组织的存在;二像“挑食的土拨鼠”,即使关注传统体制外的青年组织,也只是重点关注那些与自己联系较为紧密的行业协会、基金会等组织;三像“埋头的驼鸟”,虽然已经意识到了青年自组织的产生发展可能会对共青团工作产生的挑战,但缺乏危机意识和竞争意识,依然沿着传统方式的老路开展工作。
(3)实践还带有风险性。作为人民团体的共青团组织,在法律、政策空白地带推进青年自组织的管理、引导和服务工作,面临着无先例可循,无法可依的困境,更多的还是靠摸着石头过河,也难以避免地会在相关工作中遇到一定的政治风险,需要得到党和政府有关部门的指导和支持。
2.青年自组织在处理两者之间关系时存在的问题
目前,青年自组织与共青团合作存在以下几种情况:
一是大部分青年自组织仍处于自生自灭,不愿轻易接受党团组织和政府部门的资金来源、不愿听从行政指令、不愿接受组织外的任务分派、不愿外在力量对其进行干涉、强调以集体意愿为行动指针,强调组织的自我管理、具有强烈的自主性。
二是部分青年自组织虽然与共青团合作,但是由于其担心与共青团合作会丧失组织的独立性和自主性,可能会导致合作终止。
三是合作随意性较大,在合作过程中,一旦青年自组织的发展目标与正式组织目标发生冲突,即导致合作终止,甚至引起青年自组织成员对正式组织产生藐视甚至敌视的态度。
注:节选自李雯撰写的《上海青年自组织研究》,该文系复旦大学2009年4月MPA论文,发表于《中国期刊网》。
责任编辑:邓希泉
(中国青少年研究中心青年研究所供稿)