从年龄分布看,流动人口中大部分是15岁-35周岁的青壮年,“流动青年”(18岁-25岁)是这些流动人口中的重要组成部分。由于流动青年几乎都是外出务工或者经商等,因此流动人口的总体情况可以部分地反映流动青年群体的状况和特征。
1.在2000 年的流动人口中,24 岁以下人员占流动人口总数的37.87%
针对流动青年这一特殊群体,我国目前没有进行详细的统计。“五普”调查表明,农村流动人口平均年龄为26.89岁,最小的刚出生不久,最大的为61岁,16岁以下的占10%左右,90%的流动人口在16岁-61岁之间,其中78%集中在16岁-40岁年龄段,60.5%集中在16-30岁之间,他们中绝大部分外出从事务工经商。武汉市流动人口中,年龄在18岁-35岁的占60%。(赵曼:《大城市流动人口实证分析》,《中南财经政法大学学报》,1995<3>)
据《人口世界网》报道:2000 年,我国流动人口已达12107 万人,全国现住地与户口登记地不一致的有14439 万人。在流动人口中有相当一部分属于25 岁以下的青少年。在2000 年的流动人口中,24 岁以下占流动人口总数的37.87%。(胡英:《从农村向城镇流动人口的特征分析》,《人口研究》,2001<6>)
2.流动青年群体构成较为复杂,男女性别比偏高,绝大多数为农业户籍,跨省流动的居多
流动青年性别比较高,武汉市流动人口性别比为150-155:100,并且性别比差异与职业对性别的选择差异高度吻合。其次,流动人口中青年、中年年龄段的人口居多,武汉市流动人口年龄中位数为29岁-30岁。(赵曼:《大城市流动人口实证分析》,《中南财经政法大学学报》,1995<3>)
在流动人口中农业户籍人口比重高,大约占流动人口总数的80%,并且其文化素质普遍低于当地居民。
流动人口来源地广泛,跨省流动人口不断增加。农业部1996年6月调查显示,在全部流动人口中,57.2%跨省流动,20%在县内流动,2.8%在省内流动。
3.流动青年的文化程度以初中为主,整体低于流入地,但高于流出地,对其就业有较大限制
“五普”资料显示,95.9%的农村流动人口认识字,他们接受十年制教育的情况是这样:未上过学的占4.14%,高中以上水平占12.42%,接受过初中教育的比例最大,占52.07%,上过小学的占30.77%。
在北京的外来从业人口中,具有初中文化程度的人口比例最高,达到66.9%;其次是小学和高中文化程度者,分别占15.5%和12.8%;大专以上文化程度和文盲、半文盲这两级的人员比例都很低,分别为2.5%和2.3%。与北京市本地的从业人口相比,外来人口中文化素质高的人员明显偏低。1995年北京市人口抽样调查显示,从业人口中,具有大专及以上文化程度的人口比例高达18.0%;高中文化程度的人口比例也有27.0%。受此影响,外来劳动力在城市寻找工作时,对高层次就业岗位的选择余地非常小,绝大多数只能从事技术含量低、“脏、累、差、险”和北京人很少问津的工作。
对杭州市370位进城务工的农民工的调查显示,初中学历占54.6%,小学及以下文化程度占34.1%,高中文化程度占10.8%,大专文化程度以上占0.5%。(黄祖辉、许昆鹏:《农民工及其子女的教育问题与对策》,《浙江大学学报<人文社会科学版>》,2006<7>)
4.流动人口贫困率高于城市居民
亚洲开发银行(2004)对在城市居住超过六个月的中国流动人口做了贫困率估算,估算结果表明,相对于城市居民的10.3%贫困率,流动人口贫困率高达15.2%。(《GHK<香港>Ltd中国城市贫困研究最终报告》)
(稿件来源:《流动青少年权益保护与犯罪预防研究前期文献研究报告》,中国青少年研究中心“红皮书”课题组,有修改。)
摘编:陈卫东
责编:孙宏艳
(中国青少年研究中心青少年法律研究所供稿)