我国流动儿童的教育与保护(5):流动儿童在受教育方面存在的主要问题是入学率低、超龄化严重、辍学率与转学率高

发表日期:2010-08-15作者:编辑:system出处:

 

在我国,流动儿童在受教育方面存在的主要问题是入学率低、超龄化严重、辍学率与转学率高。这主要体现在以下几个方面:

1)入托率偏低,学前教育整齐度差。中国儿童中心对北京、上海、杭州等九城市的调查显示,在3-6岁流动儿童中,入托率为60.7%,低于城市户籍儿童入托率。入托比例低的原因是多方面的:首要原因是学费太贵(36%),其次是家中认为没有必要(21%)和在家里看护更好(16%)。学龄前流动儿童入托费用平均为每人每月235元;他们平均每年比当地儿童多交252元。

2)流动儿童在接受义务教育上存在入学率低、超龄化严重、辍学率高等突出问题。中国儿童中心对北京、上海、杭州等九城市的调查显示,流动儿童的失学率较高,不能适龄入学表现尤为突出(失学率达9.3%)。随着年龄的增大,流动儿童中失学者的比例逐渐提高(从8-14岁,流动儿童未上学比例由0.8%增长到15.4%);流动儿童中女孩的上学比例低于男孩,失学比例高于男孩,存在一定性别差异;流动儿童流入城市的时间越短,其失学率越高;在不同规模的城市,流动儿童的在学情况存在明显差异。在学流动儿童的超龄现象严重,不在学流动儿童的童工问题突出。6岁未上学的占6岁组流动儿童的46.9%9周岁和10周岁还在上小学一、二年级的占相应年龄流动儿童的19.7%4.6%13周岁和14周岁还在小学就读的人占相应年龄流动儿童的31.5%10.0%。在失学的12-14周岁流动儿童中,半数以上的人已经开始工作,其中多数人为“兼职”工作,也有部分人“全职”工作。

315-18岁流动儿童的受教育状况更不容乐观,失学率较高,超龄现象比较严重。中国儿童中心对北京、上海、杭州等九城市的调查显示,在15-18岁流动儿童中,仅有不到一半(47.1%)的人还在上学,他们中一直未上过学的占1.6%,辍学的占21.2%,(小学或初中)毕业未继续上学的占30.2%。此外,在15-18岁流动儿童中,还有3.3%的在读小学,51.5%在读初中,只有44.9%在读高中。

流动儿童的基本特征就是流动。随父母进城的流动儿童正处于成长阶段,正是需要学校教育和家庭教育的时期,但进城务工群体因生计所迫而四处流动,不可能给孩子提供相对安定宽松的成长环境,流动儿童往往要面临随着父母工作地点的更换而不断适应新环境的问题。2007年,中国青少年研究中心对全国8个省市的流动青少年调查显示:有57.4%的流动儿童有转学经历,其中55.0%转学次数在2次以上;他们转学的原因主要是是父母更换工作地点(37.6%)和搬家(32.4%)。

由于流动人口的迁徙时间不一定与学期相关,而搬到新处所时,一时找不到合适的学校,流动儿童只好被迫辍学,直到父母找到愿意接收他们的学校为止。因而,找到合适的学校成为流动儿童父母在城市生活中最大的困扰之一。流动儿童经常随着父母流动,有的甚至没有固定住所,学校难以对他们进行管理,也会造成他们对学校管理的不适应。

 

(资料来源:国务院妇女儿童工作委员会办公室、中国儿童中心和联合国儿童基金会联合发布的《中国九城市流动儿童状况调查研究报告》,2003年,北京、武汉、成都、深圳、吉林、咸阳、绍兴、株洲、伊宁)

摘编:陈卫东

责编:陈 

(中国青少年研究中心青少年法律研究所供稿)

读者读过此文章