多年来，各地少先队组织坚持以人为本，积极满足队员发展兴趣爱好的需求，适应学校新课程改革的新要求，发动广大少先队员自建各类红领巾小社团。红领巾小社团由兴趣爱好相同的少先队员自发组成，自选小干部，自聘辅导员，社团主题明确，有生动的社团名称，围绕环境保护、公益服务、科技创新、劳动实践、弘扬民族精神、传承地方文化、加强体育锻炼、发展兴趣爱好等方面积极开展实践体验活动，拓展综合素质。自2006年至2009年，全国少工委连续多年举行了优秀红领巾小社团评选。
实践证明，红领巾小社团满足和服务队员成长需求，发挥队员主体作用，具有少先队活动特色，充分体现了少先队实践体验的教育思想，已成为学校和社区少先队工作新的有效活动载体。加强“红领巾小社团”活动的建设、管理和引导，对于加强基层少先队组织建设，更好地发挥少先队实践育人、文化育人、组织育人的积极作用具有很强的现实意义。我们要与时俱进，加强对红领巾小社团的指导，促进少先队基层组织建设。
另外，少先队育人的途径有别于学校、家庭，它是通过弥漫在少年儿童日常生活中的文化载体和文化氛围，传递给少年儿童，使少先队组织的教育引导作用在少年儿童的成长过程中，施加更大的影响，留下更深的印记。少先队组织应通过自己特有的标志、礼仪、阵地、群体互动、先进典型、组织制度和价值理念等所着力营造独具特色的少先队文化，来影响广大少年儿童的成长。
在少先队基层组织建设中，我们要着力加强少先队文化的有形化建设，凸显少先队组织特征。在建立健全大、中、小队的过程中，针对目前“班队合一”的现状，为克服“以班代队”的倾向，突显少先队组织特征，积极倡导独立建立中、小队，分设中队委员会与班委会。像江苏苏州、常州、云南玉溪等地一些队组织那样，倡导队员们自取队名，自编队的组织序列，自己设计队组织标记，将少先队的标志更加鲜明，把少先队组织与其它的教育组织在组织形式上有显著区别。要保证中小队活动时间，不要将班会、队会混为一谈，保证基层少先队活动和工作的有效开展，不断强化少先队组织意识。
要大力加强少先队礼仪建设，规范使用队旗、红领巾、队歌、队礼、呼号、誓词、鼓号音乐、队服、队干部标志等少先队特有的礼仪标记，按规范举行少先队大队和中队的队会、入队仪式、少先队检阅式、升旗仪式、列队仪式、离队仪式等。努力调动多种活动因素，着力通过环境布置、气氛营造、礼仪感染、群体互动、情感点拨、体验回味、表彰激励等多种手段，努力使每一个队员身临其境、深受少先队组织教育的感染和熏陶。
少先队是全体少年儿童的组织，少年儿童是少先队组织的主体，各级队组织在把握好少先队组织政治性、思想性特征的同时，还要针对其儿童性、群众性、自主性、教育性等特点，尊重少先队员的主体地位，积极发挥少先队员的主体作用，努力克服成人包办、仪式化、模式化的倾向，让少先队员自主设计活动，自主开展活动，达到自主体验和自主教育的目的，充分保证少先队员的主人地位，发挥少年儿童自主性、创造性。
通过少先队生活，帮助少年儿童体验和感受民主生活，培养少年儿童的民主意识，是少先队工作的重要内容之一。要加强少先队组织的民主建设，健全队内民主选举、轮流任干制度；坚持普遍性的原则，健全人人参与的活动制度。少先队组织要多为少先队员们创设岗位，让人人能够做少先队的主人，使少年儿童从小学会过民主生活，形成民主意识。尤其是农村少先队，更需要多为少先队员创造民主生活的机会和氛围，让少先队员从小养成民主的做事方式和习惯。
少先队的组织建设和教育活动要贴近少年儿童、贴近生活、贴近实际，从少年儿童日常生活出发，根据不同年龄段少年儿童的认知特点，通过少年儿童喜欢、熟悉、常用的方式，积极运用艺术、时尚、情感和信任、友谊、伙伴等因素，充分借助社会积极力量，做好引导工作，使少先队贴近少年儿童，增强组织活力，使每一名少先队员从内心里喜欢少先队，增强对组织的归属感和荣誉感，能够受到少先队组织的深刻影响。
面对面广量大的少先队基层组织，在少先队基层组织建设中，要坚持分类指导的原则，尤其是对农村、对边远地区、对外来务工人员子弟学校等重点加强指导，给予必要的扶持和帮助。对于中学少先队，要从适应中学少年特点出发，注重少先队组织与共青团的衔接，积极构建中学团队一体化的组织建设、组织教育模式，形成中学少先队特色。
加强少先队基础建设贵在坚持，重在创新。对于诸如少先队少先队大队“五有”（有组织、有辅导员、有活动、有阵地、有制度）建设、优秀队集体评选、红领巾小社团活动、雏鹰假日小队等少先队基层组织建设好的工作项目，要坚持不懈地抓下去，形成良好工作机制，真正增强少先队组织的凝聚力、影响力。
注：摘编自华耀国（江苏省少先队总辅导员、江苏省少工委副主任）的《少先队组织与工作状况蓝皮书》一书，中国少年儿童出版社2010年6月版。
摘编、责编：孙宏艳
（中国青少年研究中心少年儿童研究所供稿）