一、少年团校的政治社会化功能
少年团校是向初中少先队员进行系统的共青团知识教育的学校，是队员们学习共青团、准备参加共青团、接受思想教育的有效形式，是加强团队工作衔接的一个载体（中国少年先锋队全国工作委会、中国少年先锋队工作学会编：《中国少年先锋队大全》，北京：中国少年儿童出版社2005年版，第404页）。当前少年团校建设显露出一些问题和薄弱环节，其作用没有得到充分发挥。在新形势下重新认识少年团校的特殊作用，分析团校建设中存在的问题并提出相应的对策，对于充分发挥少年团校在中学团队工作中的作用、促进团队衔接具有积极的意义。
政治社会化涉及两方面的涵义：一方面指一个自然人成长为一个政治人的过程，主要是指童年、青少年、成年时期对政治文化的不同反应；另一方面指各种社会化的机构向公民传递政治文化，进行政治教化（季乃礼：《美国学校与政治社会化研究》，载《中国青年政治学院学报》2010年第4期，第73-76页）。社会化机构主要包括家庭、学校、大众传媒及儿童和青年组织等。在我国，共青团、少先队等与政治相关的组织是非常重要的社会化机构。
最早提出“政治社会化”这一概念的美国学者赫伯特·海曼指出，个体一般是在亲身生活中了解各种政治态度后不断表现出各自的政治态度的，除个别情况以外，成年人的政治态度一般不会一变再变。“这种观点意味着对成年人的政治宣传只能取得有限的结果，儿童的政治社会化比对成年人的政治宣传更为重要。”究其原因，“童子军、附属于政党的‘少先队’、天主教或基督教青年联盟等等，这些青少年组织在文化适应过程中占有重要地位。政府、教会、政党和家庭都在争夺这些组织就是佐证。”（莫里斯·迪韦尔热著：政治社会学：政治学要素（杨祖功等译），北京：华夏出版社1987年版，第125页）。在我国，共青团和少先队是中国共产党领导下的青年组织和少年儿童组织，是实施政治教化的专门机构，在促进年轻一代的政治社会化进程中发挥着重要作用。共青团和少先队通过多种途径影响学生的政治取向，如组织的符号系统和仪式系统、组织生活、各种政治实践活动等等。其中，少年团校是中学共青团和少先队实施政治社会化最重要的阵地之一，对中学生政治知识的获取、政治情感的培养和政治参与的促进都具有重要作用。
1．传递政治知识，促进政治认知的形成
政治认知是青少年对于相关的政治体系、政治活动、政治现象和政治理论的认识和理解。政治认知是青少年政治素质的基础，正确的政治认知可以为青少年的政治行为提供强有力的支持，反之，则会误导青少年的政治行为。少年团校是中学少先队员有关党、团、队知识的重要来源，在传递政治信息、促进政治认知形成方面具有重要的作用。
少年团校以《中国共产主义青年团章程》为基本教材，组织队员学习团的基本知识，帮助他们提高对团组织的认识。团课是少年团校的主要教育形式，通过课堂教学、知识讲座等，向学生灌输明确的政治文化。团课的讲授内容主要包括：共青团的历史、传统、性质、任务；共青团的团旗、团徽、团歌、团的誓词、团员权利和义务等。这些内容超越了学校教育的范围，是学生在日常学习中难以获得的。少年团校目的明确，通过有系统、有组织的教学安排，根据相关教材设置，让中学生系统的接受共青团的教育，了解团的知识，搞清楚党、团、队的关系，使少年团校成为广大少先队员学习共产主义的学校。同时，少年团校还结合国内外新形势和发生的重大事件，不失时机地进行形势政策教育，引导中学生树立正确的政治立场和观点，提高判断是非的能力，使自己的思想观点与党中央的路线、方针、政策和重大战略部署保持一致。少年团校的理论学习帮助少先队员将原有的感性认识上升到理性认识，进一步丰富和完善了原有的政治认知。
第一次上团课的时候，心里不免有些紧张，辅导员讲了许多关于团的性质及其权利、任务的知识，大家很认真地记笔记。我也不敢怠慢，认真地记了起来。一节课下来，学到了不少的东西。回家后仔细整理笔记，心中不由浮起一丝自豪感。（某中学少年团校学生）
2．激发政治情感，促进政治态度的形成
青少年对政治生活中的各种现象如政治活动、政治事件及政治人物等会产生各种内心体验和感受，形成自己独特的政治价值取向和态度，这就是政治情感。而政治态度是青少年在产生政治认知和政治情感的基础上表现出来的相对稳定的综合的政治心理倾向，其目标指向的对象主要集中于对国家、政权和政党的认同。政治情感和态度是青少年政治社会化的核心，它集中反映了青少年对政治系统的内心反应，并在很大程度上决定了青少年政治行为的选择。
少年团校将端正少先队员的入团动机、引导少先队员体验人生、树立远大理想作为重要的教育目标。通过中国共青团光荣历史、传统的教育，激励队员要有所追求，激发队员的入团动机；通过走访优秀团员、模范人物，学习优秀共青团员光辉榜样；通过组织参观和考察党、团组织的纪念地，爱国主义教育基地等，加深队员对中国共产党的情感。少年团校的这些宣传、参观和教育活动能够不断强化少先队员对共青团员、爱国主义教育基地等具体形象所代表的政治体系的情感认同。情感性认同既是儿童政治心理发展的突出特点，也是他们形成稳定的政治态度的开始。政治情感倾向常常是在人生的早期形成，并且在面临新的经历时表现出相当大的持久力，从而成为政治态度的坚实基础。
原本总以为团课是充满政治色彩的，严肃的，枯燥的。然而，上完了团课之后才明白团课可以这样的启迪人生。最难忘的就是师生共话“理想信念”一课，老师发自内心的话语让我铭记于心，老师那些亲身的经历让我们惊叹不已；还有高年级同学生动的讲课、关于“信念”的故事、和我们的精彩互动，让我们看到了他们的实力和能力，希望有一天我也能站上这个讲台与同学们分享自己的感受。这堂课让我明白了理想的伟大，信念的力量，帮助我确立了方向和动力。（某中学少年团校学生）
3．培养参与意识，促进政治参与能力的提升
政治参与是指青少年通过多种合法方式参与政治生活并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为，是青少年基于一定的政治认知、情感和态度之上的实际行为投入。积极有效的政治参与行为是政治社会化的最终目标之一。因此，作为青少年政治社会化的最后一个环节，培养青少年积极有效的政治参与技能和习惯尤为重要。只有让青少年真实地参与政治生活，他们才能真正地享受到自己的民主权利，认识到自己所应承担的义务，增强主人翁责任感，并以政治角色承担者的责任来改造社会、改造自身，从而实现政治上的知、情、信、意、行的有机统一（王宏：《中美青少年政治社会化的比较研究》，哈尔滨工程大学硕士学位论文2006年，第12-13页）。
少年团校的教育具有很强的社会实践性。少年团校的主要任务是对入团积极分子进行教育，为共青团输送新鲜血液，壮大团员队伍。要求入团的中学生必须以自己的实际行动积极向团组织靠拢，比如说积极提交入团申请书，参加团队活动，参加志愿者活动以及公益活动等。研究表明，在中学时代，能积极参加道德实践活动的人，当他们进入成年期后，比那些当初没有参与这些活动的人更关心社会、社区，更多地参加为社会做贡献的志愿者协会，并积极从事帮助别人、社区发展等公益活动（郝春东等：《儿童政治心理社会化理论及研究概述》，载《教育理论与实践》2001年第5期，第57-59页）。少年团校的社会实践教育对于青少年长大成人后的政治参与行为也具有预测意义。在少年团校中，少先队员还会受到团员的权利和义务方面的教育，学习如何在共青团中行使团员权利，发挥自己的积极性、主动性和创造性，对团的工作提出合理化建议和倡议，从而对政治组织和社会组织运行的知识以及一般技能都有一定程度的掌握。少年团校的学习能够帮助中学生掌握一定的政治参与技能，提升参与意识和参与能力。
少年团校的实践活动让我十分喜爱，走进幼儿园，与孩子们在一起，我突然感觉自己长大了，要学会独立，学会面对社会，学会做孩子们的榜样，学会承担责任，越发向着青年的目标迈进。（某中学少年团校学生）
在团校的课程里，我不仅了解了团的知识，还为自己确立了人生目标。感受最深的就是“我的人生坐标”一课，听着老师和同学的现身说法，品味着名人的成长故事，我感动着他们时刻为别人着想，将自身利益抛之度外的奉献精神。我也为自己定下了一个目标，“做一个积极的人，积极响应社会号召，积极帮助别人的人”。（某中学少年团校学生）
二、少年团校的团队衔接功能
中国共产党创建共青团和少先队，使党、团、队这三支队伍形成了极为亲密的接力关系，共青团是党的后备军，少先队是团的预备队。初中阶段是少先队员离开少先队迈入共青团的转折时期，团队工作能否有效衔接直接决定着党、团、队的政治思想接力能否实现，搞好团队衔接，可使初中团队工作在双向延伸、双向渗透的过程中得到加强，因此，密切团队衔接是初中阶段团队工作的一项核心任务。少年团校作为对少先队员进行团前教育的学校，在少先队和共青团之间架起了直接沟通的桥梁，是加强团队衔接的重要阵地和有效载体。
1．推进初中少先队工作迈上新台阶
初中是少先队员身心发育逐步走向成熟的阶段，初中生抽象逻辑思维明显发展，思想意识逐步从混沌走向清晰，由潜意识上升到意识层面，团体认同和归属感的需要更多，各方面能力也比小学儿童强很多，初中少先队理应比小学少先队更活跃，理应成为少先队工作的黄金期、成熟期。但长期以来，初中少先队工作弱化的问题始终未能在全国范围内得到解决，在一些地方，少先队对初中生渐渐失去吸引力，甚至已经远离初中生的生活。
少年团校的建设与开展有助于推进初中少先队工作迈上新台阶。少年团校对初中少先队员进行团的知识的普及和教育，其中也包含了少先队历史和传统的再教育，同时还用积极正确的人生观、价值观、世界观影响他们的思想，不断强化他们对党和社会主义祖国的朴素感情。通过少年团校的教育，初中少先队员的政治思想素质将得到显著提升，他们的“少先队员”意识将得到增强，对少先队的情感也将得到升华，这将为在初中阶段继续开展少先队工作营造良好的心理氛围。此外，在少年团校中，一些优秀的青少年人才得到培养，社会化技能得到锻炼，综合素质得到提升，他们将成为初中少先队工作的骨干力量。借助少年团校的组织教育和人才培养，初中少先队员增添了新的成长动力，初中少先队工作也获得了繁荣发展的新空间。
参加了团校的课程学习之后，我觉得自己更有责任感了，因为只有自己先严格要求自己，才能做好其它的事情，完成其它的任务。作为一名少先队员是光荣的，作为一名团员也是光荣的，我们能在少先队组织中快乐成长，我们也要为他人，为集体贡献智慧和力量，向着更好的自己努力！（某中学少年团校学生）
2．夯实团建基础
初中共青团在整个共青团事业中具有基础性和战略性地位，团员对共青团的认识、了解和感情，绝大多数在中学阶段培育养成，而少年团校是初中生认识共青团的第一步。借助“少年团校”这一载体，认真做好初中阶段的青少年入团以及入团前后的教育工作，是对学校团委全局工作的有力推动，更是对团中央关于加强基层组织建设要求的积极响应，意义重大而深远。少年团校的内容是否充实，形式是否有吸引力，老师是否公平公正，都将直接影响学生对共青团的认识和态度。经过少年团校充满魅力的团前教育，队员了解了团的知识，明确了入团的动机，增强了入团的光荣感。少年团校还是对中学生进行经常性的思想政治教育和团的基本知识教育的重要阵地，在对优秀中学生进行重点培养的同时，面向全体学生进行教育，少年团校的活动不仅使共青团的教育有了良好的开端，而且使共青团、少先队的教育系统化、经常化、普及化，为共青团的发展奠定了思想基础。
加强对中学生的思想引导，将优秀学生吸引到团组织中来是中学共青团的一项重要职责，少年团校是初中阶段壮大团员队伍、加强团员发展工作的重要基地。在少年团校丰富多彩的教育活动中，发现和培养积极分子，进行重点培养，并推荐为入团对象，为共青团输送数量足够、质量优秀的新生力量，从而为共青团的发展奠定了组织基础，从源头上保证了中学共青团组织的建团质量。
少年团校的建立发挥了全团带队的优势，为少先队活动注入了生命力，也使得共青团对少先队活动的领导工作变得更加具体、有力，夯实了团建的基础，从而成为加强团队衔接的有效载体。
三、少年团校是团前教育的重要阵地
共青团中央、教育部2005年9月联合颁布的《关于进一步加强中学生团校建设的意见》指出，随着我国社会主义市场经济的深入发展，对外开放的不断扩大，互联网等新兴媒体的深刻影响，中学生的思想观念、价值取向、行为方式等发生了许多新的变化。2004年初，党中央就进一步加强和改进未成年人思想道德建设做出了专门部署，提出了更高要求，为中学生团校建设提供了难得的发展机遇。同时也要看到，团校建设在新形势下还显露出一些问题和薄弱环节。各地团校发展不平衡，个别学校未成立团校，一些团校作用发挥不明显；部分教学内容滞后，教学手段比较单一，教师力量薄弱；部分团校实践教育经费相对不足，激励机制相对缺乏等。《关于进一步加强中学生团校建设的意见》颁布至今已有七年之久，但意见中指出的一些问题在不少地方仍然存在。
当代中学生成长在一个更加开放、国际、多元、包容的环境中，他们接触的事物、受到的影响都更加复杂，他们的思想观念、价值取向、行为方式等发生了许多新变化。当代中学生的思想和行为呈现多元化的发展趋势，他们的是非标准不再单一纯正，常常表现出主观性和非稳定性，甚至导致对与错、是与非难以辨别，各种模糊认识以及错误的是非观点流行。他们的价值取向多样并存，有追求思想讲奉献的，有追求自我讲个性的，也有追求富贵讲享乐的，集体主义、功利主义、利己主义、实用主义等等互相交织，和谐与冲突并存。他们的思想情操两极对峙，对事物的认识和情感容易走向极端化和绝对化，既有高尚的道德情操，又有低级趣味的腐朽意识，既有进步的思想意识，又有落后的陈腐观念，既有正确积极的思想情感，又有错误、消极的思想意识。他们的行为方式中成熟与幼稚、时尚与传统并行不悖，Coplay、街舞、刷街、跑酷、极限运动与公益、环保同时受到追捧，网络上热情开放的生活中可能孤独内向，言谈中见解不凡的行为上可能畏缩不前，社团、网站、论坛、贴吧、QQ让他们变成了多面人、隐形人，网络行为取代了现实行为，成年人想认识真实的青少年似乎变得越发困难。
我们班上部分同学心思不全在学习上，一些同学沉迷于网络游戏、小说、影视，还有的忙于谈恋爱。（某中学初二学生）
我们班抄作业现象还是比较严重的，据我所知，不抄作业的似乎只剩下不到10人了，有时的确是因为作业过多，但也有一部分是因为不会。我建议老师因人而异，对于不同的学生有不同的要求，这样才能让更多的人有更长足的进步。（某中学初二学生）
我认为现在大部分学生不懂得深阅读，不欣赏深阅读，对于一些高雅的事物不但不能理解，反而会以丑为美。这也是相当严重的一个问题，希望校方能予以重视。（某中学初二学生）
有部分班级出现了大量传递黄色信息的现象，还有说脏话的现象，甚至在课堂上就脱口而出。校车上也出现了一些不文明现象，有的车长还带头在校车上讲下流笑话。（某中学初二学生）
有个学生跟我讲，“我热爱集体，能不能让我上大学？你告诉我要热爱集体，但我的目标是上大学，这跟我的人生目标没有关系。”一个初一的学生提出这样的问题，我当时就冒冷汗了。（某中学团委书记）
当代中学生对共青团的认识、情感与态度也呈现出更加分化的趋势。总体来看，对于刚进入初中的学生来说，共青团对他们的吸引力很大，他们向往共青团，渴望加入优秀学生的行列，成为同学中的佼佼者，但也有一些学生对入团显得无所谓，甚至不想入团。中国青少年研究中心2009年对全国1500多名初一和初二学生的调查发现，在尚未入团的学生中，74.9%表示到了离队入团年龄时，会申请入团，17.8%表示拿不定主意，7.3%则明确表示不会申请入团。这与以往形成了较大的反差。曾几何时，成为一名共青团员是多么荣耀的事，是多少学生梦寐以求的大喜事；但如今却有学生患上了“入团冷漠症”，把入团看成可有可无的小事。不愿入团的学生在农村较城市更为普遍，明确表示不会申请入团的农村学生达9.1%，多于城市学生（6.5%）。分析学生不愿入团的原因，其中既有学校共青团组织宣传不到位、组织欠规范、活动不正常的原因，也与当代中学生思想的多元化、多样性有着密切的关系。中学阶段是对政治事件、政治现象、政治话题开始感兴趣的阶段，也是政治兴趣分化的阶段，一些中学生对政治表现出高涨的热情，而另一些中学生则早早表现出政治冷漠的倾向。
学生对入团还是很看重的。现在我班上的学生初三了，很多学生都主动跟我谈，想入团，家长也打电话来，“请老师考虑我孩子入团的问题，给他锻炼的机会”。这里面有双重原因，一方面，对学生而言，入团是一个很大的荣誉；另一方面，他们可能感觉到了高中后，如果是团员，老师就会更看重，这是功利的一面。不能否认功利的一面，但荣誉也确实是看重的。各年级学生的入团想法有所不同，初一时入团名额少，共青团很神秘，很遥远，学生很珍惜，对入团的同学很羡慕，把入团视为很高的荣誉；初二学生的心理跟初一比较接近；初三学生的入团想法更功利，更多考虑将来发展的需要，但渴望入团的动机也最强烈。（某中学团委书记）
现在的学生在入团申请书里会谈到自己对社会的认识，有些很有见地。在初中高年级，很多学生对党和团有了独立的想法，对社会腐败、一党制等问题也有自己的看法。学生的认识水平提升了，不再是单纯地接受团委和政治课的灌输，而是从各种途径获取信息。还有个别学生受父母的影响，对入团和入党存在抗拒心理。（某中学团委书记）
我觉得大多数人都还没有想清楚要不要入团，是为了什么入团，入团能带给我们什么等等这些问题，包括我。14岁，意味着从少年走向青年，意味着从只会享受关爱到学会给予和回报爱；14岁，是人生的一个重要转折点。（某中学初二学生）
中学生加入团组织的过程，应该是一个理想信念教育的过程，是实施政治思想教育的契机。每个团员在刚入团的中学阶段对团组织的感受、认识和体验对广大青年与团的关系有着非常重要的基础性战略地位。中学生入团时如果没有受到严肃、认真的教育，只有自发的短暂的新鲜感，那么入团以后很可能不愿关心、不会关心政治学习，不求思想建树，不树远大理想，不能很好地履行权利和义务，更认识不到在这座大熔炉中锻炼人生的重大意义。当前中学生群体的思想分化对团前教育提出了更新更高的要求，如何将优秀的中学生吸引到共青团的队伍中来，通过骨干力量的榜样引领和示范带动，教育引导广大中学生树立正确理想信念，是当前少年团校需要面对的问题。
四、少年团校建设与发展存在的五个问题
1．少年团校的覆盖面不高，地区发展不平衡
中国青少年研究中心2009年对全国1500多名初一和初二学生的调查发现，仅有27.4%的学生上过少年团校，初二（36.2%）高于初一（21.3%），农村（10.9%）远低于城市（34.7%）。而实际上，初一、初二的学生中已经加入共青团的比例高达42.1%，农村（44.0%）还要略高于城市（41.2%），这表明，在初中共青团员中，有相当比例在加入团组织之前并没有参加过少年团校，没有接受过正式的入团教育。由此可见，少年团校在初中的覆盖面还相对较低，入团教育开展的还不普遍，且发展极不平衡，农村地区少年团校的覆盖面更低。
2．少年团校的规范性、制度化较差，日常管理更具随意性
在一些学校，少年团校的开设是根据入团前培训的需要而临时设立，缺少长期规划，并未形成制度。团校的组织机构很不健全，没有完整的团校工作计划，培训目标和任务不明确，没有相对固定的教学场所，教学时间也无法保证。不少学校的少年团校只能利用自习课或课间开课，集中学习时间很有限，一旦学校其他工作需要，就会压缩团校学习时间和学习次数，有时为应付检查也会出现拼凑课时、突击开课的现象。
由于缺乏规范，很容易造成少年团校日常管理的随意性，以每期少年团校的集中学习时间为例，调研中发现，有些学校的少年团校每期集中学习时间只有2-3次，一般以指导学生写入团申请、填报入团志愿书为主，导致少年团校的学习拘泥于形式，大大降低了团前教育的效果。
少年团校的临时性和随意性还导致前期宣传不力，忽视或不举办开学典礼，以至于参加培训的学生对少年团校缺乏最基本的了解和预期，把团课学习当成是完
我感觉在我们学校入团很不公平，有的学生入团申请书是照抄别人的，都能被批准，我的入团申请书是自己写的，却没有被批准，我想不明白。（某中学初一学生）
上团课印象最深刻是唱团歌，那些平时很
3．教学内容滞后，枯燥僵化
调研中发现，初中生普遍认为少年团校所学的内容比较空泛，与自己的思想生活实际没有太大关系；上课就是念《团章》，照本宣科，枯燥乏味，没有吸引力。学生的看法反映出当前团校教育中的一个突出问题，即教育内容缺乏系统、科学的规划。少年团校的教育既没有统一的教学大纲，也没有统一教材，对教育内容的把握全凭学校团委干部的个人理解和兴趣，或是沿袭以往的惯常做法。时代在飞速向前，政治生活的主题发生了改变、社会热点问题层出不穷，而一本《团章》却已经讲了几十年。教学内容严重滞后，只重视传授理论知识，而忽视内容的思想性、针对性和丰富性，忽视学生的发展需要，对解决学生的思想困惑帮助不大，自然难以调动起学生学习的热情和兴趣，也难以激发学生的情感，促使其认同。照本宣科的灌输不仅对学生的思想起不到积极的引导作用，反而可能导致学生的逆反与疏远。
团章很难教，小孩子不喜欢听教条的章程，我调查发现，初中孩子学团章，普遍不是很喜欢。你不能够搞一些概念的东西，要把政治概念的下一级内容教给孩子。（上海市少先队荣誉总辅导员沈功玲）
我问过一名正在上团校的学生，你在团校学到了什么，她滔滔不绝地背起了《团章》，边背边笑。旁边的同学笑着解释，她过几天要参加团校考试。而已经上过团校的学生，对共青团的理论知识，大多记不起来了。（某中学团委书记）
少年团校如果仅做政治理想教育，孩子们的确不太愿意接受。团课的内容一定要改革，不能念念团章了事。（某中学团委书记）
4．教育理念落后，教学模式单一
当前，少年团校的教育主要以集中授课为主，传统的思想政治教学方法仍在流行。大多数团课仅仅表现为一人台上讲，众人台下听，讲课者“居高临下”，口干舌燥，听课者“食之无味”，昏昏欲睡，“教师讲、学生听，教师写、学生抄”的模式成为流行的教学范式。单纯的“灌输式”教育无形之中使讲课者和听课者之间产生了距离，互动、交流、对话氛围弱化，在思想、情感上不能形成共鸣。这种教学模式的实质是重教师主导作用、轻学生主体作用，重知识灌输、轻社会实践的教育理念。近几十年，教育改革突飞猛进，关注人成为最核心的教育理念，一切教育活动要以人的发展为着眼点，要服从、服务于学生的发展。少年团校的教育也需在这样一个理念的指导下，不断创新和改进教学方式。
5．教师力量薄弱
少年团校一般应设校长、副校长、教务主任等职，并聘请多名教员。通常可聘请校党支部书记或分管德育的副校长任名誉校长，请校政教主任、团委书记或少先队大队辅导员担任校长、副校长职务，团校教员则可聘请热爱少先队工作的教师、高年级团员以及社会各界人士、有一技之长的学生家长担任（中国少年先锋队全国工作委会、中国少年先锋队工作学会编：《中国少年先锋队大全》，北京：中国少年儿童出版社2005年版，第405页）。但在实际操作中，不仅组织机构的设置难以完善，师资力量也得不到保证。一方面中学的团队干部自身素养有缺陷，承担团校教学任务的能力仍需提高，主要表现在中学团队干部理论素养不高，对新形势下中学生群体变化和学生思想动态把握不够，创新能力不足，模式化的工作已不能适应新形势的需要。另一方面聘请的教师往往对团的工作不熟悉，对少年团校的教育目标和任务不甚清楚，有些教师把团课当作临时指派的任务，不愿花费过多的精力去备课，教育效果可想而知。
如今，中学生的需求越来越多样化，思想和行为都极具开放性、创造性，而一些少年团校的教育还停留在传统的模式，理念滞后、内容滞后、手段滞后，强烈的反差导致团校教育流于形式，难以深入学生思想和心灵深处，达不到预期的学习效果，从根本上削弱了团组织的根基。
2001年，教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》的颁布开启了一个涵盖学前教育、小学教育、初中教育和高中教育的基础教育课程改革的巨大工程。新课改重视加强思想道德教育，《基础教育课程改革纲要(试行)》明确规定（教育部关于印发《基础教育课程改革纲要（试行）》的通知，
如今新课程改革已经走过十多个年头，学校德育的整体面貌发生了显著的变革：确立了生活德育论的道德哲学立场，变革了传统的知识授受式教学，探索了活动式、生活化德育课堂，促进了学生道德学习方式与教师道德引导方式的转变，把德育教材建设带入多姿多彩的新时代（陈光全、杜时忠：《德育课程改革十年：反思与前瞻》，载《课程·教材·教法》2012年第5期，第83-90页）。
德育课程改革为少年团校的发展提供了新的空间。少年团校的活动可以进入基础型课程领域，也可以进入拓展型、探究型课程领域，成为推进新课程必不缺少的一部分，从而使活动时间、空间得到保障。新课程的许多新理念、新思路、新做法对少年团校的开展还具有直接的借鉴意义，有助于改善少年团校的教育效果，推动少年团校的改革与发展。
五、推进少年团校融入国民教育体系
少年团校是学校和共青团、少先队育人工作的重要组成部分，在教育引导中学生树立远大理想和坚定信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，培育对党、团、队组织的情感认同等方面发挥着不可替代的重要作用。在新的历史时期，面对学校教育和课程改革的不断深入，少年团校如何抓住机遇，突破创新，规范发展，应当成为各级团组织当前和今后一个时期的重要任务。
少年团校融入国民教育体系可以考虑从校本课程入手。2001年6月，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出：“实行国家、地方、学校三级课程管理。国家制定中小学课程发展总体规划，确定国家课程门类和课时，制定国家课程标准，宏观指导中小学课程实施。在保证实施国家课程的基础上，鼓励地方开发适应本地区的地方课程，学校可开发或选用适合本校特点的课程。”
校本课程的开发、实施与管理是校内开展专业合作与支持、学校各个部门相互配合的过程，团队组织应积极参与到校本课程的开发过程中。少年团校是团队工作中最具课程雏形的一项活动，理应成为团队组织参与校本课程开发的先锋。
上海市静安区教育学院附属学校将少年团校课程与学校拓展型、研究型课程加以整合，作为全体队员的选修课程落实到课表中，既保证了少年团校的开课时间，也给予了队员自主选择课程的权利，成为队员向往的学习阵地。扬州市竹西中学着力打造了一套团校教材，经过几轮试用正式出版发行，成为团校教育的重要资源。
少年团校融入国民教育体系需要构建相应的工作机制。首先，建议尽快推出《少年团校课程标准》，为基层团组织和学校的课程开发提供基本依据。第二，在有条件的学校，成立或完善学校课程委员会，负责并定期举行校本课程方案的审议会议或经验分享会议，校团委应加入到学校课程委员会中。第三，团委委员应具备适当的课程开发的知识和经验背景，拥有必需的课程技能，可以吸引具备相关经验和能力的青年教师到团委任职。
六、少年团校要实现分类引导
少年团校是共青团、少先队对中学生进行思想政治教育和团的基本知识教育的重要阵地，是学校德育工作的重要组成部分。少年团校教育目标的确定既要考虑到国家与社会的需求，也要照顾到学生个人发展的需要。对前者的过度关注，会有利于国家政治传承与集体利益的达成，但在实施过程中容易受到学生或明或暗的抵制，这反而降低了教育的有效性；对后者的过度关注，虽然能激发学生的积极性，但在结果上会导致个人主义与利己主义的盛行，反而会伤害学生的长远利益（周彬、高星原：《学校德育变革30年：困境与突破》，载《教学科学研究》2009年第3期，第29-33页）。如何在团校教育中既让学生意识到个人发展的重要性，更感知到国家政治文化与集体利益对个人长远发展的支持性力量，是少年团校在确定教育目标时必须考虑的问题。
少年团校应面向全体初中学生，以帮助中学生坚定理想信念、培养团员意识、提高综合素质为基本目标。这一目标既考虑到国家与社会的需要，也照顾到学生成长的需求。但在实际工作中，这一基本目标还要转化为更具体的、有层次的教育目标，并通过设置科学有序的教育体系，实现对全体初中学生的分层分类引导。
北京市从2011年开始建立市、区、校三级少年先锋团校培养体系。市级少年先锋团校是市级优秀青少年人才培养的基地。主要面向全市各学校重点培养且经过区（县）级少年先锋团校培训的优秀共青团员。旨在通过教学活动，为青少年人才培养创造条件，提供资源，优化环境，进一步深化理想信念教育，进一步帮助共青团员坚定理想信念，巩固和增进其对共青团组织的深厚感情。
区（县）级少年先锋团校是区（县）优秀青少年人才培养基地。主要面向品学兼优且经过校级少年先锋团校培训，择优选拔的优秀中学生，帮助他们深刻理解团组织的要求，拓宽视野，努力提升个人能力和素养。
校级少年先锋团校是基层学校开展理想信念教育的重要阵地。主要面向思想上积极要求进步、学习成绩优秀、各方面表现突出的入团积极分子。校级少年先锋团校既要对入团积极分子进行重点培养，还要通过中学生喜闻乐见的活动，扩大团校在中学生中的感召力和影响力；既要追求对重点学生培养的实效性和针对性，也要体现团校教育工作的全覆盖和广泛性。
根据各级少年先锋团校教育目标的不同，其教育内容与课程安排也各有侧重。三级培训体系的建立既有助于加强对全市少年先锋团校的组织管理，也实现了对全体初中生有差异的教育引导，并构建起优秀人才成长的阶梯。
面对中学生群体思想日益分化、分层的现实，校级少年团校也应进一步实现教育对象和教育目标的分层、分类。
江苏省扬州市竹西中学少年团校根据教育对象的不同，设置了三种不同类型的班级：一是全体少先队员普及班，其教育目标是学习团队基本知识、普及爱党爱国思想；二是推优入团对象培训班，教育目标是培养推荐共青团员、强化爱国爱社会主义；三是团（队）员干部提高班，教育目标是提高团（队）员干部觉悟、树立责任感和使命感。
分类班级的设置丰富了少年团校的培训内容，扩大了少年团校的教育面，形成了对不同类型学生的吸引力。
七、少年团校要成为“学习共同体”
随着新课程改革的推进，德育理念已经有了突破性的进展。新课程所贯穿的德育理念是一种现代德育理念，其主要特征是关怀人，即关怀人的精神生活、关怀人的精神发展、关怀人的道德生命的自由成长，使德育从一种对人的行为的约束规范提升到实现人全面发展的特殊动力，德育目标从约束人的行为提升到促进人的全面发展，从而使德育回归到其自身的本义。新课程倡导师生共建的德育过程观，强调“过程”对于学生品德发展的价值所在，强调“教师”与“学生”同时作为德育活动主体存在的意义；德育应该回归生活，“一个人是通过共同生活的过程来教育自己的，而不是被别人所教育”。学生的道德之树只有深植于社会生活的土壤才能不断生根、发芽直至茁壮成长，生活不仅是德育的出发点，更是其归宿。德育应该为生活提供支持，在生活中培养具备社会责任感的公民，使受教育者养成自我教育的能力，通过“自己教育自己”形成良好的思想道德品质，使良好的品质在生活中得以可持续发展（李霞、范勇：《德育理念研究综述》，载《成都大学学报（教育科学版）》2008年第2期，第31-34页）。新课程所确立的教育理念更贴近人的德性的本质，能够有效提升德育的效果。
教育理念是教育实践的内在动力，少年团校的改革与进步必须以理念的突破和更新为先导。作为学校德育工作的组成部分，少年团校的政治教育、道德教育必须与学生的道德生活、现实体验和经验结合起来。应将新课程的德育理念作为少年团校教育的指导思想，融入到各项教育活动中，使团校教育从抽象的知识理论走向真实的生活与社会实践，从机械说教走向真诚对话，从教育者的强制灌输走向受教育者的自主建构，把少年团校建设成由团队工作者和学生共同构成的“学习共同体”。
八、少年团校课程设计的几点思考
中学生是少年团校课程设计的服务对象，课程要为学生而设计，才能使学生积极地融入其中。团队工作者在进行团校课程设计时，要思考的一个基本问题是：你想让学生从少年团校的课程中获得什么重要的学习结果。为了能达到这些学习结果，团队工作者必须分析学生的需要、愿望和特征，调查学生的兴趣、理解他们的生活观念和问题，以及影响学生学习的其他因素。
少年团校课程的内容主要来源于以下三个方面：一是共青团、少先队知识与理论；二是社会现实生活；三是学生的需要、兴趣、爱好和特长。
新课程观认为课程不仅是知识，同时也是经验，是活动；课程不再只是知识的载体，而是教师和学生共同探求知识的过程。进行少年团校的课程设计时应特别注意以下几个方面：
首先，团校课程应具有发展性，课程的内容要抓住学生的兴趣点与发展需要，要能够促进学生综合素质提升，凸显趣味性和开放性，否则，学生不愿意合作，甚至会作出“叛逆”的行为。在为学生的学习而设计课程时，可以把学生的需要看作是他们当前具备的、能运用的知识、技能与我们希望他们拥有的知识、技能之间的空缺，关键是通过学生愿意学习的、有意义的内容和活动来填平这些空缺（朱伟强：《体育教学设计》，上海科学普及出版社2004年版，第99-125页）。比如中学生更加关注人与人之间的交往，团校可以设计一些指导学生交往生活的课程，提升学生的社会技能。再如，学生团干部和队干部参与班级管理过程中，会遇到各种各样难以处理的问题，团校课程中可以设置领导力相关课程，帮助他们提升自身素养，提高参与班级和团队管理的能力。
扬州市梅岭中学针对团队和班级学生干部，开设领袖课程班，课程内容都是学生关注的问题，比如：如何看待与处理当班干部与成绩下降、得罪同学、被班主任批评等问题之间的关系，如何管理班级的纪律，如何与同学沟通以及代表同学与老师沟通等等。
扬州市翠岗中学采用小组讨论的形式开展团队干部培训，讨论中，一名中队长提出了她的疑惑：“搞活动或班会时，我认为班上某人比较合适做某项工作，但如果他不配合，或直接说不愿意参加，这时我应该怎么办？”其他队干部集思广益，结合自己的经验出谋划策，有的说可以找他的好朋友帮忙说服他，有的说可以找他的家长谈，还有的说不求他，另选人。经过讨论，每个人都能认识到自己的方法的优缺点，提高了解决类似问题的能力。
其次，团校课程应体现生活性。国外研究认为，不能轻易断言课程的讲授对公民教育的作用，课程虽是政治社会化潜在的主要工具之一，但其他社会化的机构会制约学校作用的发挥。当课程所描述的政治世界，与其他机构所传递的以及自己的观察相一致时，学生就有可能接受政治课程的内容（季乃礼：《美国学校与政治社会化研究》，载《中国青年政治学院学报》2010年第4期，第73-76页）。学生生活在社会之中，最终要走向社会，让他们了解社会的发展状况，这对他们的成长是极其重要的。比如引导学生关注身边共青团、共产党的存在，只有源自生活的教育内容，才更容易让学生产生兴趣，才能更好地被学生所接受。
第三，团校课程应更具思想性。少年团校不仅仅是传授共青团的知识，更重要的是培养学生的理想信念。要针对中学生思想的多变性、多样性和可塑性等特点，在尊重学生个性差异和各种生活关切的同时，恰当地采取释疑解惑、循循善诱的方式，帮助他们认同正确的价值标准，把握正确的政治方向。
有些学生喜欢拿社会负面新闻来问我，经常问得我张口结舌。比如学生问我城管暴力执法、强制拆迁等问题，老师对这些问题不能逃避，逃避就会让学生觉得老师虚伪，“你既然虚伪，你告诉我的东西，我就不会相信”，老师也就失去了学生的信任。面对这些问题，老师要敢于跟学生讨论。我是学化学的，我们化学中说，越复杂的体系越平衡，越不容易被破坏，越单纯的反而越容易被破坏，学生心理也是如此。所以要正确引导学生对社会问题的思考，让学生的思想丰富起来，这样的学生才不容易受到社会负面信息的不良影响。（某中学团委书记）
第四，团校课程应突出实践性。实践性，或称活动性，应成为团校课程最显著的特征，是团校课程最主要的外观形式和内容，也是团校课程与学校思想政治学科课程最根本的区别。它主要表现为学生在团校的课堂上、校内或校外实际动手操作、亲身实践和体验，从而获得直接经验。
活动很有效果，不管什么样的学生，在活动中都会受到或多或少的感染。但我们要反对形式化的活动，要重视活动中的体验与反思。（某中学团委书记）
在少年团校的课程中，我们不仅学到了很多团的知识，而且有机会走进幼儿园，担任小教员的活动。每次活动我总是积极参加，从不缺席。走进幼儿园，和孩子们在一起，似乎又让我回到了童年时代。从孩子们身上我学到了许多：看到孩子们做游戏时的互帮互助，我收获了成功就是需要帮助；看到同学们制作的小手，我收获了成功就是要勇于拼搏；看到孩子们期待的目光，我知道我还有努力的空间。（某中学少年团校学生）
在少年团校的实践活动中，我以团校学员的身份回到了自己曾经就读的幼儿园，儿
九、少年团校的师资队伍建设
团队干部及少年团校的其他教师作为学生在学校直接接触到的共青团和少先队的代表，对于学生的政治取向有着特殊的作用。一方面，他们是政治价值和观点的持有者、传播者，他们的言论可以成为对某种政治取向的直接灌输，他们的行为影响着学生对其所代表的政治体系的看法与感受。另一方面，他们是教室中学习文化的创造者和控制者，间接影响政治社会化的后果。在他们的指导下，学生学习服从和竞争，而且在教室中形成的是专制或是民主的氛围，依赖于他们对自己角色的把握，从而对学生形成威权主义还是民主的价值观有所影响。
江苏省扬州市竹西中学以青年教师作为团校授课的中坚力量，同时以全校班主任作为团校教师的主体。学校成立了“竹馨班主任发展学校”，将团队工作纳入班主任培训内容，并积极开展团队工作的理论研究，带动班主任团队工作素养的提升。如在提升专业素质、规范工作流程的研究中，从少先队教育活动辅导程序、大队辅导员工作程序、引领小干部自主成长流程等几个方面分别进行研究。
身为少年团校的教师，思想政治素质非常重要，不仅要有坚定的政治信念和高尚的道德修养，还要有扎实的理论素质、敏锐的时事政治捕捉与深刻分析素养，善于用理论解释社会现象，如此教师才有能力面对学生千奇百怪的想法与问题，帮助学生在迷惑中找到正确的方向。
其次，少年团校的教师应具备人格魅力。教师的人格魅力是一种吸引力、感召力，它来自于教师对学生成长的真诚关注，对学生心灵的深情呵护，对学生发展的无私帮助。团校教师与学生的交往不能局限于课堂上，更要延伸到生活中，要有开放的交往意识，具备关心生活、理解生活的能力，在多方面的相互交往中，建立尊重、合作、自由的新型师生关系。
再次，少年团校的教师还应具备新课程的实施能力，尤其要具备课程资源开发和整合能力，积极探索丰富而有效的团校教育方法。在团校课程的开发上，应着眼于学生的学，服务于学生的学，让学生在好奇心和求知欲的推动下，自觉自主地投入团校学习；在团校课程的课堂讲授上，应主动探索对话教学模式，不要先把自己置于权威者的地位，而是通过师生对话共同寻求真理，探索人生；在团校课程的模式上，应注重方式方法上的创新，采取形式多样的培训方式，通过团体游戏、网络培训、社会观察等灵活多变的形式带动学生探索的兴趣。
资料来源：《初中共青团、少先队工作及团队衔接研究报告》，天津社会科学出版社，2013年1月出版，主编赵霞。本文略有删改，作者赵霞，题目为编者所加。
十、“少年团校”课程的开发与实施——以上海市静安区教育学院附属学校为例
“少年团校”是对少先队员进行团的知识教育和思想教育，培育无产阶级革命事业接班人，培养青年马克思主义者的最佳形式之一，是初中共青团工作的重要组成部分，也是少先队组织加强团队一体化建设的重要内容，是对少年儿童灌输党、团、队组织意识，培养少先队员对党和社会主义祖国朴素感情的有效途径。
我校将“少年团校”活动与学校课程改革紧密结合，创新“少年团校”的形式与内容，充分发挥“少年团校”工作在团队衔接过程中的独特教育功能，开展了“双主体”开发和实施“少年团校”课程的实践探索，努力将共青团培优、推优、育优各环节的工作落到实处。。
“双主体”指少先队辅导员、少先队员同为少先队活动课程的主体。在少先队工作中，“双主体”的概念已经普遍为理论与实践工作者所接受，辅导员与队员的地位是平等的，同为少先队活动的主体。我们将这一思想运用到“少年团校”的组织管理中，大胆创新，将学生纳入到团校的课程开发中，组成了多元化的开发团队。学校“少年团校”直接在校党支部领导下，聘请党支部书记为团校名誉校长，团委书记为校长，团委主办并负责团校常务工作。此外，我们还整合学校教师资源，与教工团支部“手拉手，共进步”，请教工团员深入到每个中队担任政治辅导员。教工团员为队员们上团课，共同探讨时事问题，开展有意义的活动，加强彼此间的理解和相互促进。各团支部书记、学生团员、家长委员会的代表、社区校外辅导员等也是团校开发团队的成员，特别是学生团员的加入，为少年团校的开发注入了活水，使少年团校的课程更有针对性，更具吸引力，使团校更具勃勃生机。
1．“少年团校”课程的理性思考
在新课程理念下，活动即课程，课程是为队员提供一种经历。教材不是课程的必要条件，只要具备了目标、步骤、资源、方法、评价等课程要素，即可称为课程。少年团校也有目标、内容、方法、评价，这种大课程的理念，使少年团校课程的开设成为可能。
少先队活动的推进应该与全国课程改革紧密相连。少先队活动可以进入基础型课程领域，也可以进入拓展型、探究型课程领域，少先队活动是推进新课程必不缺少的一部分。少年团校课程可以与学校拓展型、探究型课程加以整合，作为全体队员的选修课程落实到课表中，给予队员自主选择课程的权利。
我们把新课程主要的思想方法、先进的教学理念、活动方式引入少先队活动中，让少先队活动时间得到保障，空间更为广泛，内容更为深刻。同样，在新课程当中充分发挥少先队的独特作用，使新课程内容更加丰富，方法更加灵活，教育更有针对性。
2．“少年团校”课程的设计与实施
（1）课程开设依据
——依据新课程理念。上海市中小学思想品德和思想政治课程标准指出：关注学生体验、感悟和实践的过程，通过学习情境的创设、实践环节的开发和学习渠道的拓宽，丰富学生的经历和经验，改变学生的学习方式，实现知识传承、能力发展、态度与价值观形成的统一。“少年团校”的开设，就是期望通过系统的理论学习，体验在更多的实践活动中，学会团队合作、学会为他人服务、学会奉献社会、接受启蒙的共产主义信念教育，树立科学的人生观、价值观、世界观。
——依据“按最近发展区施教”的理念。开设“少年团校”课程符合我校“按最近发展区（即学生现有水平与可能的发展水平之间的差异）施教”的理念，符合学生的思想成长轨迹，符合团中央在初中建立共青团组织的“推优”政策。初一年龄段的学生，经过小学阶段和预备班共六年的少先队组织教育，部分优秀的队员对学习共青团知识有着强烈的欲望，非常向往共青团组织，羡慕佩戴团徽的红领巾，希望经过努力成为共青团员。学校开设少年团校满足了广大少先队员学习的需求，少年团校成为学生入团的必经之路。
——依据本校学生实际。我校学生生源相对比较好，在小学阶段担任各级各类干部的学生占70%以上。广大学生家长认同学校的办学理念：全面关注学生学习生活的质量，全面关注每一个学生的健康发展；渴望让孩子在共青团组织中接受系统的人生观启蒙教育和学习。据统计，我校初中学生渴望加入共青团的占95%以上，普遍把进入“少年团校”学习作为自己中学阶段的一个目标。
——依据本校师资队伍特点。我校有较强的专职德育工作队伍，学校领导非常重视学生的思想道德教育。“读书先做人”、“要做一个全面发展的人”已经成为全体教师的共识，并得到广大家长的认可。学校党支部、教工团组织、家长委员会都成为“少年团校”的兼职教师。学校党组织也把到“少年团校”来任职看成是锻炼青年干部的“练兵场”。
（2）课程目标
——为学生系统学习共青团的历史、任务及共青团员的权力、义务等提供平台；为学生树立科学的人生观、价值观、世界观打下基础。
——培养和锻炼一大批少先队干部，营造“以团带队，团队共兴”的组织氛围，创设积极向上的学校大德育氛围，提升学生的思想道德素质。
——提高学生的政治思想觉悟，培养责任意识、合作意识和服务意识；挖掘学生的潜能，培养组织能力、人际交往能力等社会技能。
（3）课程内容
“少年团校”是全体队员向往的学习阵地，是广大教师、家长关注的育人阵地。如何利用好这块阵地，发挥其在学校教育中不可替代的作用，课程内容的设计至关重要。我校少年团校课程主要包括以下内容：
——理论学习部分，主要包括：团的章程、团的基础知识（团旗、团徽、团歌、团证、团的组织结构）、团的性质和任务等。
——访谈交流部分，如：通过师生共话理想信念、我的人生坐标、采访长辈和师生——“当他们入团的那一刻”等活动，将学长、家长、
——参观考察部分，如：借助雏鹰假日小队活动，或结合高年级团员组织生活，大手牵小手，由高年级团员带领团校学员开展社会实践活动，走进爱国主义教育基地参观学习，了解共青团的重大历史事件。
——校外实践活动：带领学员走进社区，开展志愿服务。如：去幼儿园当小教员；走进阳光之家，为智障儿童提供服务等。
2012年“少年团校”一学期课程安排
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月 |
日 |
主要内容 |
主讲人 |
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9 |
19 |
少年团校开学典礼 |
党支部书记、教工团支部书记、团委书记、团委委员（学生） |
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9 |
26 |
我为附校而自豪：观看介绍附校录像 |
任课教师 |
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10 |
10 |
基础知识：名称、团徽、团旗、团证、团歌 |
任课教师 |
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10 |
17 |
共青团员的义务和权利 |
团支部书记 |
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10 |
24 |
采访：“当他们入团的那一刻” |
长辈、师长 |
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10 |
31 |
观看纪录片《李大钊》——写影评 |
任课教师 |
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11 |
7 |
共青团的历史 |
外出考察 |
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11 |
14 |
共青团的重大事件 |
外出考察 |
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11 |
21 |
团的历史发展长河中的重要人物 |
学生自主交流 |
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11 |
28 |
介绍团的组织生活；设计团日活动方案 |
团支部团员 |
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12 |
5 |
新时期学校的共青团工作 |
任课教师 |
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12 |
12 |
讲座：《我的人生坐标》 |
党支部、教工团 |
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12 |
19 |
两代人共话理想、信念和人生 |
教师、家长、学生 |
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12 |
26 |
1.少年团校学习交流、点评、小结 2.辅导如何写入团申请书 |
任课教师 |
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12 |
29 |
团的知识测试、团校结业典礼 |
任课教师、学生团队干部、家长 |
（4）课程实施方法
时间：每周一或三下午2：40-3：40（学校拓展型、研究型课程时间）
地点：学校多功能教室
对象：以七年级、八年级学生为主，学生自荐和教师推荐相结合，由学生处根据教师推荐和学生自荐结果，分配名额到各个中队，由各中队学生组成混合教学班。
人数：每期40人左右
课时：每学期15次课堂学习，6次社会实践，共21课时
（5）课程实施要点
—— “少年团校”课程是一门有固定教材和生成性教材的课程，它是有目的、有计划、有丰富内容，并在不断积累资料的课程。我们把每一期学生的体会、家长的感言都充分利用，做到师生互动、生生互动、家校互动，是一门显性的德育课程。
—— “少年团校”课程既是一门以传授知识为主的课程，又是能够让学生充分参与，表现自我、展示自我、塑造自我的育人舞台。
—— “少年团校”课程的实施需要师生之间的紧密合作和积极互动。如：看影片谈体会、对父母进行采访、参加社会实践活动、和师长共同畅谈理想信念、倾听党组织的教诲等，各项学习实践活动都需要互动，所以每一个学员都必须全身心的投入。
（6）课程评价
——评价特征：过程评价，全员参与。
——评价内容：出勤记录、学习态度、课堂笔记、社会调查、活动参与度、团队合作能力、各种反馈作业、结业考试等。
——形式方法：多元。有日常检查、实践反馈表、师生点评、家长反馈、学生感言、结业考试成绩等等。
——学员通过一个学期的学习，完成各项学习任务，发结业证书。
1．基础德育检测队，树立学员的示范意识
学校基础德育检测队是少年团校学员实践的基地，在交通文明岗、校园德育检测岗上锻炼了许许多多优秀的少先队员，让他们在入团前得到更多的磨练，体会作为团员应具有的先进性和示范性。少年团校还为学员们创造了走出校园、走进社区、走向社会的机会，增强学员对团组织的使命与责任的认识。
2．主题教育活动，促进学员全面发展
每学年学校都会根据时代背景、重大节日、重要事件确定少先队工作的主题，开发和实施微型少先队活动课程，如：2009年“颂祖国60年辉煌成就，扬领巾60年绚烂风采”；2010年“绽放中国红，唱响世博年，争当好少年”；2011年“飘扬吧，鲜红的旗帜；奋进吧，时代的少年”，等等。少年团校的课程设置也紧紧抓住课程主线，充分发挥共青团的组织优势，全面推进“红领巾心向党”的教育活动，大力弘扬和培育爱国主义、革命传统和民族精神。利用
3．社区大课堂，实践新天地
我校少年团校在校党支部的领导下，在教工团的帮助下，校团委的协助下，活动有保证、人员有保证、阵地有保证。为了进一步丰富阵地建设，使团组织真正成为学生成长的摇篮，我们与社区（江宁街道）取得联系，让团旗在社区中亮出来，使入团积极分子在实践中学会承担服务社会的义务，也用实际行动为其他队员树立起榜样。
【点评】
中学共青团、少先队工作既要与国民教育体系紧密联系、融合，又要找到不同的切入点、侧重点，这是当前全团上下的共识，也是中学团队工作面临的新课题。上海市静安区教育学院附属学校紧密结合新课程，开设少年团校课程，做出了大胆而富有成效的尝试。
在少年团校课程中贯彻新课程的理念、思想与方法，这不仅体现在课程内容的丰富性和教学方法的灵活性上，更体现在课程开发的理念与过程上。其一，采用大课程的概念，课程是学生所有经历的总和，共青团和少先队生活是少年儿童的经历中不可或缺的一部分，这使共青团和少先队课程成为可能。其二，将少先队员纳入课程开发团队，充分发挥中学生的主体性，既增强了课程的吸引力，又凸显了团队组织的属性，为团队组织在学校中发挥积极作用探索出一条新路径。其三，将少年团校课程与学校拓展型、探究型课程整合，作为全体队员的选修课程落实到课表中，既保证了少年团校的时间，也给予队员自主选择课程的权利，从而使少年团校真正成为学生向往的学习阵地。
资料来源：《初中共青团、少先队工作及团队衔接研究报告》，天津社会科学出版社，2013年1月出版，主编赵霞。本文略有删改，作者翁慧俐（上海市静安区教育学院附属学校团委书记兼大队辅导员），点评赵霞，题目为编者所加。
十一、打造充满魅力的少年团校——江苏省扬州市竹西中学少年团校教材编写介绍
借助“少年团校”这一载体，认真做好初中阶段的青少年入团以及入团前后的教育工作，不仅形式恰当，而且是对学校团委全局工作的有力推动，更是积极贯彻落实团中央关于加强基层组织建设要求的积极响应，意义重大而深远。通过团校学习，可以增强学生的“少先队员”意识，帮助学生全面了解共青团知识，更加有利于党的启蒙教育。“少年团校”的建立是具体落实党中央对团队工作“两下两全”指示的最好表现，是进一步推动团中央要求“知道共产党、知道共青团、知道少先队”的“三个知道”的具体措施，也是培养中学生“爱祖国、爱家乡、爱集体”、“现在做少先队员、准备做共青团员、将来争做共产党员”的最佳途径。在“少年团校”团课的设置中，我们揉合理论与实践，强化指导，注重答疑，借助课程理念的新颖性，增强对青少年的吸引力、引导力和渗透力，通过分层、分类的教育，积极倡导科学的人生观、价值观，宣传树立社会主义核心价值体系，引导青年学生走好人生的第一步！
本课程以崭新的视角探讨如何在少年团校这个主阵地中，加强对青少年的党性、团性教育，是一门以新课程“三维”目标为统领，党团知识教育为根本任务，理论教育为基础，实践体验教育为根本途径的综合课程。
该课程具有以下四个特性：
1．主体性
本课程强调青少年是课程学习的主体，也是少年团校教材这一课程载体的创建者和参与者。在遵循青少年认知特点的前提下，我们在编写团校教材的过程中，充分征求广大青少年的意见，并且利用其已有的生活经验、发现和探究问题的习惯等设置问题，力求引起青少年的共鸣，以达到内化教材的目的。
2．时代性
我们发现，很多团校教材的编写脱离社会现实，盲目的堆砌经典理论，而其中的大多数由于被反复利用，对于青少年来说，没有丝毫的现实意义和新鲜感。因此，我们在编写教材的过程中，注重对现实资料的搜集利用，并在课程设计中多安排社会实践，以达到引领青少年走出校园，走向现实社会的目的。
3．体验性
本课程属于“体验性课程”，强调学生的“自我感悟”和“自我实践”过程。我们根据不同阶段学生的特点，设置了不同的实践体验课程，并结合学校特色建立“课程实践中心”，将实践、体验进行到底。
4．层次性
传统的团课教育是以大团课的形式出现，即进行集中讲解，传达知识。为了强调分层、分类教育，我们在设置课程时，充分考虑不同层次学生的认知特点，遵循学生的接受能力，由浅入深、由表及里，体现层次性，通过不间断、有层次的教育模式，对学生进行党团队的教育。
该课程内容体系以科学发展观为指导，以“爱党、爱国、爱社会主义”为引领，以团章学习为基本教材，以实践活动为基本途径，以三知（知道共产党、知道共青团、知道少先队）、三做（现在做少先队员、准备做共青团员，将来争做共产党员）为基本目标，全方位、多层次的考虑编写结构。通过多次求证方案的科学性，最终形成以全体少先队员、推优入团对象、团（队）员干部为不同层次培养对象的普及班、培训班和提高班，见下表。
少年团校的班级设置
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班级设置 |
全体少先队员普及班 |
推优入团对象培训班 |
团（队）员干部提高班 |
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教育对象 |
全体少先队员 |
推优入团对象 |
团（队）员干部 |
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教育目标 |
学习团队基本知识、普及爱党爱国思想 |
培养推荐共青团员、强化爱国爱社会主义 |
提高团（队）员干部觉悟、树立责任感和使命感 |
初一新生入学后分批进入全体少先队员普及班学习团队基本知识、培养爱党爱国情感。在一轮普及班结束后，通过相关考核和民主测评，推选其中的优秀分子进入推优入团对象培训班学习。在团员中民主选举团队干部，并吸收其参加少年团校中的团（队）员干部提高班，提升其政治思想素质，强化人民利益高于一切的责任感和使命感，为高一级学校及党团组织输送人才。
在设置班级后，我们综合考虑了党团队基本知识普及的要求、爱党爱国爱社会主义思想宣传的需要以及我校特色，形成了如下的编写框架结构：
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教育对象 教育形式 |
全体少先队员 |
推优入团对象 |
团（队）员干部 |
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教材 |
1.英雄的先辈——少先队的历史 2.从星星火炬到闪闪团徽——少先队员的责任和新追求 3.伟大的历程——共青团的历史 4.走在起跑线上——争取加入共青团 5.党是阳光我是花——从小热爱共产党 6.祖国啊，妈妈——爱国从我做起 |
1.神圣的使命——共青团员的任务 2.闪光的路标——共青团员的条件 3.光荣的职责——共青团员的权利和义务 4.向团旗宣誓——如何在共青团中健康成长 5.领导事业的核心——从小听党的话 6.尽我所能、献我一切——立志报效祖国 |
1.雏鹰高飞——新时期团员意识 2.修养与成才——树立正确人生观 3.胜利的保证——共青团的组织原则 4.历史的接力棒——如何以团带队，团队共进 5.团旗永远向太阳——带动团员跟党走 6.大爱无声——人民的利益高于一切！ |
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活动建议 |
1.点燃明日的希望之灯——换巾仪式 2.大队委竞选 3.我服务，我快乐 4.沟通有限，交往无度 |
1.我的青春我做主——青春奠基仪式 2.心有“防火墙”，上网助成才 3.社区显身手 4.理想的我，现实的我 |
1.永远记住你是一个少先队员——退队仪式 2.大手牵小手 3.步入成功的阶梯 4.团干夏令营 |
好的教材需要好的配套措施来具体实行。单一的讲授肯定不能让学员感兴趣，我们在教材中使用“小课题研究”“自主体验”等模式吸引学生参与，并且将教材主体结构分为三个部分。
一是提出问题部分。通过图片、名人名言、故事、案例等形式，提出所需解决的问题。栏目包括：典文赏析、青春寄语、焦点透视等；
二是分析问题部分。遵循青少年认知规律，以他们喜闻乐见的形式，如动手操作、视频赏析、歌曲回顾、故事介绍等方式，由浅入深进行问题剖析。栏目包括：我选择我喜欢、体验大本营、大家来找茬等；
三是解决问题部分。运用形式新颖的操作方式，如金点子、小建议、我的地盘我做主等，引导学生得出结论。栏目包括：点石成金、成功秘笈、理想灯塔等。
评价体系也是团校教材不可或缺的一大环节。我们改变团校的单一考核方式，结合“雏鹰争章”的相关要求，确定了既关注全体，又照顾个别，点面结合、全员参与的综合评价体系。具体为：理论课程评价以平时课堂表现争章与课后考核评优相结合；活动课程评价以平时参与与活动表现争章相结合（见下表），从以上四个方面考察，综合给予评价，交由少年团校推优部给出最终结论。
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课堂表现 |
课后考核 |
活动参加 |
活动表现 |
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评价标准 |
爱党爱国章 团队博知章 母校绿竹章 健康成才章 |
优、良、中、差四等 |
优、良、中、差四等 |
沟通章 服务章 互助章 理想章 |
在各层级少年团校学习过程中，必须在考核中达到良以上，并获得雏鹰奖章六枚以上，方可进入上一级培训班进行学习。在考核中达到中以上，并获得雏鹰奖章四枚以上方可结业。
【点评】
少年团校的建设不只是需要一间团校活动室和一些活动硬件设施，更需要的是团校教育软实力的建设。江苏省扬州市竹西中学精心编写团校教材供团校学生使用，为团校教育的规范开展提供了重要资源。
这本团校教材内容突出层次性，分别针对全体少先队员、推优入团对象和团（队）员干部设置不同层次的教育内容；形式突出多样性，通过图片、名人名言、故事、案例、趣味测试、动手操作等生动活泼的形式调动学生的兴趣；在使用上具有多功能性，不仅是学生的学习材料，也可以作为听课笔记，同时也是争章手册，更是学生们的成长记录，记录下他们从少先队员成长为共青团员的过程。
资料来源：《初中共青团、少先队工作及团队衔接研究报告》，天津社会科学出版社，2013年1月出版，主编赵霞。本文略有删改，作者刘岚（江苏省扬州市竹西中学校长），点评赵霞，题目为编者所加。
责任编辑：孙宏艳
（中国青少年研究中心少年儿童研究所供稿）